• 提升城市能级和核心竞争力 上海浦东确立“四高”战略
  • 发布时间:2018-07-09   来源:市合作交流办
  • 在上海提升城市能级和核心竞争力的过程中,身处改革开放最前沿的浦东,将拿出什么样的新作为?近日召开的浦东新区四届区委四次全会提出,将深入推进实施高水平改革开放、高质量发展、高品质生活、高素质队伍“四高”战略,在新的起点上推动改革开放再出发。浦东在上海全市工作中具有举足轻重的地位,提升城市能级和核心竞争力,浦东最有基础,也最有优势。从总量规模看,浦东经济总量占上海的1/3,金融业增加值占上海的1/2,进出口总额占上海近2/3。从核心功能上看,重要金融基础设施和重点金融机构基本集聚在浦东,国际航运枢纽港的功能绝大部分落在浦东,大科学设施和重点科技公共服务平台主要集中在浦东。从制度创新上看,浦东拥有自贸试验区、张江国家自主创新示范区和国家综合配套改革试验区多重叠加优势,在投资贸易、金融创新、科技创新、政府职能转变、城乡一体化等方面都可以先行先试、率先突破。上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮说,深入推进实施高水平改革开放、高质量发展、高品质生活、高素质队伍战略,是浦东当前和今后一个时期发展的战略方向。推进“四高”战略,总的就是要以改革作为制度支撑,以质量作为核心要义,以群众获得感作为终极追求,以过硬的干部队伍作为坚强保证,全面增强浦东未来发展的吸引力、创造力和竞争力。推进高水平改革开放,浦东将以自贸试验区建设为引领,始终勇立潮头、走在前列。高水平要体现在率先突破上。敢为人先、勇于突破是浦东始终站在改革开放最前沿的根本原因,是浦东作为排头兵、先行者的职责所在。面向未来,要继续引领风气之先,大胆试、大胆闯、自主改,敢干前无古人的工作,敢走与众不同的新路,敢抓无中生有的项目,敢破不合时宜的制度,不断推出创新性、引领性的改革举措。高水平要体现在全面开放上。翁祖亮说,浦东将重点抓好三大机遇:一是抢抓新一轮对外开放机遇,加强与国家相关部门沟通,逐条研究对接、提出政策建议,争取早日落地;二是抢抓中国国际进口博览会机遇,围绕产业链、价值链、生态链,把境外优质商品的生产商、具有全球网络的经销商、富有影响力的国际零售商引入国内、落户浦东;三是抢抓“一带一路”和长三角一体化的机遇,服务好“一带一路”和长三角一体化。高水平要体现在持续领先上。一时领先不等于永远领先,不进是退,慢进也是退,要保持强烈的紧迫感、危机感,绝对不能安于现状、固步自封。每一项工作,特别是在面上有重大影响的引领性改革项目,都要持续抓深化、持续抓提升,不断推出升级版。推动高质量发展,浦东要把“蛋糕”做得更大,抓好增量、做强存量,为全市做更大贡献。要把“引擎”做得更强,抓好人才集聚、创新生态优化、产业创新中心三个核心要素,使创新真正成为浦东高质量发展的第一动力。要把“链条”向中高端延伸,抓关键核心技术,抓关键核心环节,努力占据全球产业链、价值链中高端。“浦东要把‘新经济’牢牢抓在手中。当前,人工智能、大数据、物联网、生命科学、智能制造等新技术、新产业蓬勃发展,是经济发展中最具活力、最有潜力的部分,未来极有可能形成数个千亿级、万亿级市场。浦东要实现可持续的高质量发展,必须要抢占先机,在培育新增长点、形成新动能上下大力气。”翁祖亮说。全力创造高品质生活,全方位覆盖是基本要求。要围绕底线民生、基础民生和质量民生,抓住群众最关心的教育、卫生、文化、就业、养老、住房和帮困救助等各个领域,建设和引入更多的优质资源,提供多层次、均衡化的高水平基本公共服务。全力创造高品质生活,精细化管理是重要标志,标准化建设是质量保障,多元化参与是重要方法。要坚持财力有一分增长,民生就有一分改善,稳步加大民生投入力度。同时,要积极调动方方面面的资源和力量来共同参与,关键是要加强党建引领自治共治,发挥好区域化党建平台作用,把企业的社会责任感激发出来,把群众的参与意识培养起来,形成共建共享美好生活的最大合力。干事创业,关键在人,关键在高素质专业化的干部队伍。针对浦东干部队伍存在的一些问题,翁祖亮提出要做到“四个好”:好机制要用起来。去年,浦东出台了容错免责、不作为不担当问责、检举(控告)失实澄清保护等一系列干部管理制度机制,要更有效地用起来;好干部要选出来。严格落实好干部标准,坚持“让多数人选人,在多数人中选人”,坚持有为才有位,让想干事能干事干成事的干部有机会有舞台;好本领要练出来。浦东将持续选派优秀干部到改革发展的前沿阵地、基层一线和“吃劲”岗位锤炼磨练,使干部的能力本领能够更好适应新时代发展的要求。好作风要树起来。推动干部在大调研中走基层、接地气,在深入一线、深入群众中强化宗旨意识,在发现问题、破解难题中提升务实作风。

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