• 福州自贸片区努力优化营商环境
  • 发布时间:2018-04-17   来源:市合作交流办
  • 福州自贸片区对标国际一流营商环境、持续推进体制机制创新。三年来,福州自贸片区大胆闯、大胆试、自主改,推出体制机制创新举措11批136项,其中39项属全国首创,6项创新举措在全国复制推广,创新高地正在加速构筑,营商环境大步迈向一流。 

    一、改革激发活力,企业投资信心高    三年来,这种对标国际规则实施的改革,在福州自贸片区接连落地:      深化商事登记制度改革,在全国率先实行“一表申报、一口受理、一照一码”登记制度,创新实施“就近登记、全城通办”“自助出照”等便捷准入模式,核发全国首批电子营业执照,推行“一照多址、集群注册、自主查重、简易注销”等18项商事制度改革,企业注册时间缩短至最快立等可取;营业执照、公章和银行开户许可证“一窗受理、一窗发证”改革举措,是“多证合一”登记制度改革的又一次探索,优化了审批流程、提升了服务水平,是一次利民便企的改革。建立“负面清单+准入前国民待遇”外商投资管理体制,进一步简化程序,放宽境外投资者主体资格证明和境外普通合伙人的资信证明要求,无需提交任何纸质材料,实现全程网络操作,外国投资者最快可在1天内办结商务备案。推进国地税协同服务创新,全国首创“3A一掌通移动税务平台”、全国率先实行出口退税无纸化和先退后审、全国率先开展国地税协同重点税源直报、全省首创O2O办税模式等18项税务创新举措获得国家税务总局的充分肯定。    

    二、服务催生动力,贸易往来更活跃    以跨境电商保税仓为代表,福州自贸片区围绕降低通关成本、提升贸易效率,不断创新贸易监管举措,口岸部门推出68项新举措、新服务:关检监管模式方面,简化CEPA以及ECFA项下货物进口原产地证书提交需求,突破了对纸质正本原产地证书的提交规定,实现了台港澳原产地证书的无纸化通关,平均每票节省1至2天,节约成本约8%;加工贸易单耗信任审核,采取事中单耗核查或事后批量复核的方式进行监管,使原来3至5天的审核时间缩短为5分钟办结。监管信息化平台建设方面,建立并完善国际贸易“单一窗口”管理制度,实行“一次接入、一次申报”,实现企业通关申报、物流管理、查验、放行等66个项目全程信息化服务,通关无纸化达97.9%,企业进出口货物申报时间从4小时减少至5—10分钟;建设海关信息化监管平台,建立全国直属海关层级第一个手机微信“通关预约服务平台”,进行加班预约和查验预约,货物入区通关时间缩短2至3天,成本降低15%。进口食品检测方面,建设全国自贸试验区首家国家级进口食品检测实验室和“报、检、测、管、放”五位一体的进口食品检验检疫查验场,检测能力涵盖食品、茶叶、饲料、化妆品、生活饮用水等42类807项。    

    三、监管执法给力,法治护航好环境    一个综合执法局,集中行使工商、质监、食药监、文化(文物)、新闻出版、广播影视、知识产权、商贸等多项行政处罚权,提升执法效率;全国首创台胞权益保障法官工作室,建立“法院-自贸试验区管委会-台办”联动工作机制和诉调对接机制;梳理55个监管风险点,制定88条对应防范措施,引导市场主体守法经营。在体制机制创新过程中,福州自贸片区全力构建法治化营商环境,用日益健全的法治环境为自贸试验区发展保驾护航。片区在全省率先成立综合执法局(加挂知识产权局),制定完善统一的行政处罚程序规范、自由裁量权行使标准和案件管理平台。目前,已建立跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,在全省率先试点行政执法公示制度,推行行政执法事前事中事后全流程公开,打造阳光透明的执法体系。对标国际营商环境,对知识产权的保护至关重要。片区创新推进知识产权保护工作,在推出自贸试验区知识产权法庭、知识产权调解中心、率先开展专利保险试点等措施的同时,与省知识产权局合作设立知识产权公共服务平台,积极引进国内外高端权威知识产权智库机构、专业服务机构、专业运营机构等,构建知识产权“大服务+大保护+大运营”发展模式。挂牌三年来,片区企业共获得专利授权近2400件,专利授权量年年大幅增长。目前,福州自贸片区以创新促开放、谋发展的制度体系正在形成,营商环境明显优化。经省自贸办委托第三方机构毕马威评估认定,福州自贸片区模拟排名全球48名,位居全省三个片区之首。

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