• 广东探索“放管服”新路促进文化产业发展
  • 发布时间:2018-02-08   来源:市合作交流办
  • 2017年广东省文化市场主体及活动呈现大幅增长:新审批设立经营性互联网文化单位同比增长74.9%,审批营业性涉外、涉台到广东演出同比增长26.4%,审批艺术品进出口经营活动(含会展)同比增长48.7%,审核通过游戏游艺机同比增长139%。数据大幅增长是因为广东省探索创新“放管服”改革,通过降低准入门槛、规范审批流程、缩短审批时限,不断激发文化市场活力。一是,加大放权,市场主体生机勃勃。从加大放权、强化监管、提升服务3个方面,提出了15条举措和建议,采取委托、转移、下放等方式,将省级行政审批权限委托、下放给地方实施。与此同时,放宽市场准入门槛,出台有利于公平竞争的政策措施,让广东文化市场主体及活动呈现大幅增长。二是,强化监管,放管结合,分类施策。建立落实“一事一备案”制度,实现审批事项实时报备,加强对地方和受委托单位的审批管理,加强对地方和受委托单位的政策指导,开展随机抽查和定期检查。对因监管不到位而发生审批事故的地方和受委托单位,将及时批评教育;经批评后仍再次发生审批事故的,取消、收回审批权。在文化市场与产业领域坚持放管结合,分类施策,对网吧及娱乐场所着重加强行业引导。三是,提升服务,减少群众跑动次数。着力优化服务,对仍需审批的项目通过减少申请材料份数、减少群众跑动次数、压缩办理天数,提升优化审批事项服务水平。一方面,进一步对审批事项办理所需材料进行梳理分析,最大限度压缩申请办理所需材料;另一方面,通过信息化手段最大限度实现审批业务办理的电子化、网络化,将审批业务跑动次数最低减少至一次。进一步压缩办理天数。对80%的报批件,提升到在5个工作日内完成;情况比较复杂的,可延期5个工作日完成剩下报批件中的80%;对情况特别复杂的,可再延期5个工作日完成。在文化市场领域,所有审批事项均在广东省网上办事大厅或文化部平台办理,并向社会公开办理条件、申请材料、办理流程、办理期限和办理依据等,基本实现了网上全流程办理和群众办事“零跑动”“零超时”“零投诉”,绝大多数审批事项实现提前办结。同时,广东省文化厅加大行政审批涉企收费和中介机构清理力度,所有行政审批事项全部免费。

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